记者调查："流动型“流动设备面临监管难题

　　央广网北京4月8日消息 据中国只剩《央广夜新闻》报道，4月6日下午，河南省长垣一处“太空飞碟”游乐设施在运行中旋转杆断裂，19人被当空甩下。近年来，因游乐设施出现危险造成的游客伤亡事件，一直屡见不鲜。悲剧为何频频出现?事故又该如何防范?游乐设施究竟还能不能让人“愉快地玩耍”?

　　出事“飞碟”属自制设备，未到质监局备案

　　记者昨天赶到新乡市长垣县铜塔寺商业街庙会发现，原本人头攒动，锣鼓喧天的庙会已经全面停止，包括事发“太空飞碟”在内的所有娱乐设施也已经被拆除，在“倒春寒”的季节中，更显着几分冷清与萧瑟。目击群众告诉记者，当时“太空飞碟”在空中飞舞时突然断裂，19名游客被甩下。

　　“太空飞碟”的乘坐人之一，脚踝处受伤的康景刚在回忆被甩出的惊险一幕时，仍心有余悸：“俺坐上了，才转第三圈了时候那个铁丝，响了一大下，都掉下来了，一下掉下来啥都不知道了。”

　　据长垣县宣传部新闻科科长张宗桥透露，截至目前，19名伤者中1人重伤，已有两名出院，相关责任人垫付了部分医药费。

　　长垣县公安局表示，游乐设施相关负责人已被警方控制，事故的具体原因还在调查中。长垣县质量技术监督局局长逯彦胜接受采访时说到，初步检查发现，“太空飞碟”属于经营者自制设备，在使用时也并没有到质监局备案。

　　为避免这类安全事故再次发生，长垣县也将对全县所有娱乐设施进行为期一周的拉网式排查。河南省质监局特种设备处副处长张新建表示，河南省质监局除例行检查外，近期还将对全省游乐设施、景区索道等进行全面抽查。

　　正规经营需重重审批，“游击队”式场所难管

　　近年来，因游乐设施出现危险而造成的类似游客伤亡事件，其实一直屡见不鲜。统计数据显示，我国游乐设备制造厂家有230余家，行业产值规模高达87.4亿元，且这一数据还在快速上升。但与此同时，2014年我国特种设备事故数与2013相比增加了56起，上升24.67%，受伤人数也增加56人，上升20.44%。

　　吉林省某公园游乐设施经营人员李女士在接受记者采访时介绍，其实经营一项游乐设施要经历多重审批，而这一过程至少要一个多月。“包括要到当地工商局办理营业执照，公安局消防大队办理消防许可证，税务局办理税务登记证，文化局办理文化经营许可证，到卫生局办理卫生许可证。而且由于游乐场所属于特殊行业，如果有大型游乐设备，像旋转咖啡杯，疯狂魔幻车，迪斯科转盘等，必须要到质检局办理特种设备检验许可证。”李女士还提到，除设备相关证件外，想要正式运营，还需要办理安全管理人员证，操作人员也要参加监管部门的培训考核之后，方能持证上岗。李女士说：“取得许可之后，游乐设施的安全监管也是比较严格的，除了质监部门定期检查、检测外，公园管理处也会经常对游客的安全防护工作进行宣传。”

　　对于此次河南游乐设施故障事件，经营这行快20多年的张先生在接受采访时提到，“一般游乐场所在经营过程中，安检部门在重大节假日前都会进行检查，游乐场所的经营者平时也会进行自检以及做好应急预案，这类较正规的大家还是可以放心去玩。”他说到：“怕的就是像这次这种‘游击队’式的游乐场所。这种临时作业发生事故的机率往往更大，也基本很难监管。”

　　福建三明特种设备安全监察科魏工也坦言，这种“流动性设备”质检部门难管、不好管，管不到：“主要监管的困难是在于那种流动性比较强的，打一枪换一个地方，确实很难监管到位。设备可能都没有检验检测合格就装上去用了，管理人员也可能没有相关的操作证。”蚌埠工商行政和质量技术监督局特种设备安全监察科夏志强科长也表示，质检管理部门作为管理部门，不可能时时监察运营单位的状况，保障特种娱乐设施运营安全还要靠各家经营单位加强管理，提高风险意识，他提醒大家：“要到有正规的游乐设施单位去游玩，发现没有经过检验、私自安装的游乐设施不要乘坐，同时要及时举报。”